Concordia: La millonaria licitación de basura, ¿a medida de VITSA?
La concejal Amiano, del bloque justicialista, puso en duda la transparencia de la licitación para la recolección de residuos en Concordia. Con un presupuesto oficial de $16.320 millones, la edil advierte que el pliego presentaría condiciones que favorecen objetivamente a la empresa VITSA.
La polémica por el servicio de recolección de basura en Concordia escala, esta vez, en torno a la licitación pública de un contrato multimillonario. Con un presupuesto oficial de $16.320 millones para un período inicial de cuatro años, prorrogable por otros cuatro, la concejal Amiano (PJ) ha expresado serias preocupaciones. En un contexto de meses de controversias, que incluyen una declaración de emergencia ambiental, la contratación directa de VITSA y denuncias ante la Justicia y el Tribunal de Cuentas, la edil señaló que, al analizar el pliego, “todo parece conducir a VITSA”. Amiano aclaró no afirmar “una maniobra ilegal”, pero sí alertó sobre condiciones que “favorecen objetivamente a quien ya viene prestando el servicio”.
Uno de los principales cuestionamientos de Amiano se centra en el sistema de evaluación del pliego. La oferta económica representa apenas el 40% del puntaje total, dejando el 60% restante a factores técnicos y operativos. Entre estos se incluyen la antigüedad de la flota de camiones, la disponibilidad de vehículos de reserva, la experiencia previa de la empresa y la calidad del plan operativo. La concejal advierte que, si bien estos aspectos son importantes, algunos criterios dejan un “margen importante para la valoración subjetiva”, cuando en una contratación de esta magnitud sería deseable que “todos los parámetros estuvieran claramente definidos desde el comienzo”.
Las exigencias para las empresas postulantes también están bajo la lupa. El pliego demanda certificaciones internacionales ISO 9001 e ISO 14001, una base operativa con infraestructura específica dentro del ejido de Concordia y la capacidad de poner en marcha todo el servicio en solo 30 días corridos. A esto se suma el requisito de acreditar al menos tres contratos de recolección de residuos ejecutados en los últimos cinco años en municipios de “escala similar o mayor”, sin que se precise qué se entiende por “escala similar”. Para Amiano, “resulta muy difícil imaginar que una empresa que recién conoce el pliego pueda conseguir una base operativa… en apenas treinta días. Quien ya está instalado corre con una ventaja evidente”.
La edil justicialista también hizo hincapié en la ventaja de información que, a su entender, ostenta VITSA. Al haber prestado parte del servicio de forma directa durante meses, la empresa ya conoce recorridos, tiempos de trabajo, consumo de combustible, organización de circuitos, cantidad de residuos por zona y costos operativos. Esta información, crucial para una oferta precisa, no está disponible para otros competidores, que deberían basarse en estimaciones parciales. “Una licitación competitiva requiere que todos partan de la misma información. Si uno de los oferentes conoce de antemano datos que los demás no tienen, la competencia deja de desarrollarse sobre bases equivalentes”, sentenció Amiano.
Frente a este panorama, Amiano ha instado a suspender o, al menos, prorrogar el proceso licitatorio hasta que se despejen las dudas sobre la contratación directa y la elaboración del pliego. Entre sus reclamos, figuran la publicación del expediente completo, la identificación de los redactores del pliego, la exhibición de los estudios de mercado que sustentan el presupuesto oficial y una explicación más precisa de los criterios de evaluación. Además, insistió en que tanto la Justicia como el Tribunal de Cuentas deben avanzar con sus investigaciones sobre la contratación directa. La concejal alertó sobre el riesgo: “No puede ocurrir que primero se adjudique un contrato… y recién después se investigue si existieron irregularidades. Si hubiera algún vicio… el daño institucional y económico ya podría estar consumado”.
Amiano concluyó que su planteo no busca paralizar un servicio esencial para la ciudad, sino garantizar que una contratación de más de 16.000 millones de pesos se realice en condiciones de competencia real y transparente. “No afirmamos que VITSA vaya a quedarse con la licitación. Lo que decimos es que la contratación directa previa, el conocimiento adquirido durante estos meses, las condiciones del pliego y los criterios de evaluación parecen conducir siempre hacia la misma empresa. Concordia necesita una licitación transparente, con reglas claras y verdadera competencia”, finalizó.
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